Cos’è il whistleblowing?

E’ la segnalazione spontanea avente ad oggetto illeciti amministrativi, contabili, civili o penali, ovvero qualsiasi altro tipo di illecito, atto od omissione espressamente previsti dall’art. 2 del D.Lgs. n. 24/2023 (decreto attuativo della direttiva UE 2019/1937).

Ai sensi dell’art. 4 del  D.Lgs. n. 24/2023 il Comune di Arese ha adottato due appositi canali interni per ricevere segnalazioni di violazioni di disposizioni normative nazionali o dell’Unione europea, che ledono l’interesse pubblico o l’integrità dell’ente pubblico, di cui il segnalante sia venuto a conoscenza in un contesto lavorativo pubblico o privato.

Affinché siano effettive, le segnalazioni devono riguardare comportamenti sospetti debitamente circostanziati, casi di cattiva gestione amministrativa, episodi di corruzione (o altri reati contro la Pubblica Amministrazione) e irregolarità che danneggiano l’interesse pubblico, dei quali il segnalante ha avuto conoscenza in conseguenza del suo rapporto con il Comune di Arese. Per consentire una verifica accurata della validità delle informazioni riportate, le segnalazioni devono essere quanto più dettagliatamente documentate.

I soggetti legittimati a presentare la segnalazione sono quindi dipendenti, lavoratori autonomi, collaboratori, liberi professionisti, consulenti, imprese che svolgono la propria attività presso o per conto dell’Ente.

La tutela a favore delle persone segnalanti si applica sia nelle fasi precontrattuali (es. periodo di prova; processo di selezione) che alla cessazione del rapporto, qualora le informazioni sulle violazioni siano state acquisite nel corso del rapporto stesso.

La tutela della riservatezza del segnalante è inoltre garantita dalla adozione di idonee misure di sicurezza tecniche ed organizzative, rispettose della normativa vigente. Tutte le segnalazioni sono ricevute, visualizzate e gestite esclusivamente dal Responsabile delle segnalazioni, individuato nel Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (di seguito RPCT).

Si informa che, laddove dalla segnalazione emergessero profili di rilievo penale e di danno erariale, il RPCT provvederà a trasmettere la segnalazione alle competenti Autorità giudiziarie. Laddove le competenti Autorità giudiziarie dovessero richiedere i dati identificativi del segnalante, il RPCT sarà tenuto a fornire tale indicazione.

Come effettuare una segnalazione

canali interni:

1. in forma scritta anonima o nominativa, attraverso l’apposita piattaforma raggiungibile  qui. Il Comune di Arese ha aderito al progetto WhistleblowingPA di Transparency International Italia e del Centro Hermes per la Trasparenza e i Diritti Umani e Digitali e ha adottato tale piattaforma informatica per adempiere agli obblighi normativi;

 2. in forma orale, tramite prenotazione di appuntamento con il RPCT per un incontro diretto. Il RPCT del Comune di Arese è il Segretario Generale dell’Ente Dott. Paolo Pepe.

canale esterno: direttamente ad ANAC mediante la piattaforma disponibile sul sito istituzionale dell’Autorità.

3. la segnalazione all’ANAC può essere effettuata laddove ricorra una delle seguenti condizioni:

a) la persona segnalante ha già effettuato una segnalazione interna e la stessa non ha avuto seguito;
b) la persona segnalante ha fondati motivi di ritenere che, se effettuasse una segnalazione interna, alla stessa non sarebbe dato efficace seguito ovvero che la stessa segnalazione possa determinare il rischio di ritorsione;
c) la persona segnalante ha fondato motivo di ritenere che la violazione possa costituire un pericolo imminente o palese per il pubblico interesse;
d) qualora vi sia un conflitto di interessi (per esempio nel caso in cui il RPCT sia proprio il soggetto da segnalare).

In caso di segnalazione in forma anonima questa avrà seguito solo se adeguatamente circostanziata e con tutti gli elementi informativi utili per verificarla, indipendentemente dalla conoscenza del segnalante.

Tutte le segnalazioni whistleblowing sono totalmente sottratte al diritto di accesso da parte di terzi.